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关于转发《商务部财政部中国人民银行关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》的通知

文章来源: 文章类型:[原创] 发布时间:2011年12月12日点击:739 [English]

黔商发【2011】263号

各市（州、地）商务主管部门、财政局、人民银行各市（州、地）中心支行：

现将《商务部、财政部、中国人民银行关于 “ 十二五 ” 时期做好扩大消费工作的意见》（商运发【 2011 】 381 号，以下简称《意见》）转发给你们，并结合我省实际，提出如下贯彻意见，请遵照执行。

一、充分认识搞活流通、扩大消费的重要意义，切实增强紧迫感和责任感。

消费是社会再生产过程的重要环节，是拉动经济增长的最终动力，扩大消费是我国经济发展的长期战略；流通是联结生产和消费的桥梁和纽带，既可以引导生产，提供更多的有效供给，又可以创造需求，促进消费，提供就业。因此发展现代商贸流通，提高流通效率，降低流通成本，进一步引导和扩大我省城乡居民消费，对于加快推进工业强省战略和城镇化带动战略的实施，调整经济结构、转变经济发展方式、切实改善民生，顺利完成我省“十二五”规划确定的各项经济社会发展目标，实现全省经济社会发展历史性跨越具有重要意义。

“十二五”期间，各级商务主管部门、财政局、人民银行分支机构要按照国务院和省政府要求，共同加快和推进鲜活农产品流通体系建设，同时，认真学习领会《意见》精神，进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕贯彻落实三部委关于扩大消费的意见要求，充分发挥服务职能，创新体制机制，开拓进取，扎实工作，确保我省搞活流通、扩大消费的各项措施落实到位。
二、加强领导、密切协作，营造有利于搞活流通、扩大消费的环境。

各单位既要加强领导、密切协作，又要明确分工责任，建立并创新联合、联动的工作发展机制，充分发挥政府部门的导向性作用，认真落实各项促流通、扩消费的政策，共同解决好工作过程中出现的新情况、新问题，营造有利于搞活流通、扩大消费的新环境。各级 商务主管部门 要着力做好本地区流通网络体系建设工作，加快推进 “农超对接”、农产品批发市场、农贸市场等的项目建设，完善流通网络；要进一步提高市场调控能力，维护市场繁荣与稳定；要加强与有关部门合作，强化市场监管，促进安全消费；各级 财政部门 要加大对流通业发展的支持力度，并强化财政资金的引导作用；各级 人民银行分支机构 要引导和鼓励我省银行业金融机构加大对商贸流通企业的信贷支持力度，拓宽融资渠道，并加强有关针对农民、农村消费的金融政策宣传，支持扩大农村消费。各级商务、财政、人民银行既要结合各自职责，明确分工任务，又要加强部门协作，密切配合，形成搞活流通、扩大消费工作发展的新合力。

三、结合实际，积极探索进一步搞活流通、扩大消费的有效途径。

1 、大力促进节假日和会展消费

鼓励我省商贸流通企业利用各种节假日和每年一次的“消费促进月”，大力开展服装、电器、家装、文化、日用品等消费品的促销活动，促进节假日消费；充分利用中国（贵州）国际酒类博览会的契机，培育贸易洽谈、招商、商品推介等大型流通业会展，并带动我省旅游、酒店、餐饮、交通、百货零售等各行业的消费增长。

2 、引导和扩大农村消费

继续加大对“万村千乡市场工程”的支持力度，引导和扩大农村消费。一方面要完善农村物流配送基础实施，构建多层次农村商品配送网络；另一方面要积极建设连锁化农家店，扩大连锁化农家店覆盖面，提升农家店综合服务功能。
3 、着力培育大型流通企业

鼓励商贸流通企业通过股权置换、资产收购、兼并重组等方式做大做强，力争在现代物流、百货零售、超市连锁、餐饮住宿、批发市场等行业培育出我省拥有自主品牌和知识产权、核心竞争能力较强的流通企业集团，引导其发挥便利消费、实惠消费、循环消费、安全消费和繁荣市场的作用。

4 、鼓励电子商务等新型消费模式发展

继续加大商务流通领域电子商务基础实施投入，加快电子商务应用推广进程，促进传统流通体系向现代化转型。大力支持流通领域电子商务发展，支持大型传统商贸流通企业积极发展电子商务系统，推动网络购物平台建设，促进电子商务与传统商业的结合，鼓励生产和流通企业建立电子商务网站，建立面向消费者的电子商务平台，方便消费者网上购物和电话购物。

5 、加强政策宣传工作

各地商务主管部门要加强对家电、汽车摩托车下乡、家电和汽车以旧换新等促流通、扩消费的政策宣传和市场培育工作，深入基层了解消费需求，让利于民，扩大城乡居民消费，并加强业务指导和市场监管。

各地区要充分把握“十二五”时期扩大消费工作的重要机遇，坚持以扩大消费统领本地商贸流通工作，认真分析消费发展的新趋势、新问题，及时总结新经验、新做法，研究提出新思路、新举措，努力构建扩大消费的长效机制。

附件：商务部财政部中国人民银行关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见（商运发【 2011 】 381 号）

贵州省商务厅贵州省财政厅中国人民银行

贵阳中心支行

二〇一一年十一月二十四日